原標(biāo)題：群眾利益訴求有人辦依法辦

　　——我省創(chuàng)新“三調(diào)對接”機(jī)制化解矛盾糾紛于無形

　　臨夏縣綜治中心運用“訪調(diào)對接”機(jī)制，妥善化解一起矛盾糾紛（資料圖）。 臨夏縣綜治中心供圖

　　新甘肅·甘肅法治報記者 張瑞軍

　　當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期，矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)，呈現(xiàn)主體多元化、訴求利益化、過程復(fù)雜化等特點。不少矛盾糾紛一時難以化解引發(fā)治安、刑事案件，影響社會和諧穩(wěn)定和群眾安居樂業(yè)。

　　防范化解矛盾糾紛已成為推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。2023年以來，我省在推進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)進(jìn)程中，針對矛盾糾紛進(jìn)入訴訟多、引發(fā)警情多、滋生信訪多而基層化解少的“倒金字塔”分布局面，創(chuàng)新建立訴調(diào)對接、警調(diào)對接、訪調(diào)對接“三調(diào)對接”機(jī)制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持“調(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”原則化解矛盾糾紛，最大限度實現(xiàn)案結(jié)事了人和，取得了工作理念明顯轉(zhuǎn)變、“倒金字塔”局面逐步扭轉(zhuǎn)、刑事治安發(fā)案明顯下降的良好效果。

　　2023年至今年10月，我省通過“三調(diào)對接”機(jī)制，成功化解矛盾糾紛70余萬件。“三調(diào)對接”形成銜接嚴(yán)密、規(guī)范有序、閉環(huán)管理的矛盾糾紛化解機(jī)制，將大量矛盾糾紛消弭于無形，廣大群眾普遍感受到各項利益訴求有人辦、依法辦。

　　從“各管一段”到“多元共治”

　　構(gòu)建矛盾化解“綜合體”

　　“沒想到不用開庭，短短幾天就把拖欠的工資解決了。”近日，甘南州碌曲縣綜治中心調(diào)解室內(nèi)，拿到勞務(wù)工資的李某難掩激動地說。

　　此前，李某等9名務(wù)工人員在碌曲縣參與某工程建設(shè)時被拖欠工資20680元，他們多次同施工方溝通未果，遂訴至碌曲縣人民法院。法院受案后認(rèn)為事實清楚、適宜調(diào)解，按照“訴調(diào)對接”工作流程，將案件流轉(zhuǎn)至縣綜治中心調(diào)解。

　　縣綜治中心立即啟動“中心吹哨、部門報到”機(jī)制，快速整合專業(yè)力量，組建專項調(diào)解團(tuán)隊處理這起欠薪糾紛。調(diào)解團(tuán)隊在詳細(xì)核查案件情況后，經(jīng)釋法說理、耐心勸導(dǎo)，施工方籌措資金，全部發(fā)還了9名務(wù)工人員的工資。

　　據(jù)了解，2023年，我省在推進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)中發(fā)現(xiàn)，全省矛盾糾紛“倒金字塔”分布問題十分突出，主要表現(xiàn)為社會治理相關(guān)單位信息不共享，人員力量“各管一段、各管一片”，資源分散，難以形成合力，導(dǎo)致不少矛盾糾紛在基層“化而不解”，進(jìn)而向訴訟、報警、信訪等領(lǐng)域上行發(fā)展。對此，省委政法委調(diào)查研究，依托綜治中心統(tǒng)籌整合社會治理資源職能優(yōu)勢，創(chuàng)新建立“三調(diào)對接”機(jī)制，強(qiáng)力推動矛盾糾紛化解從“碎片化”處置向“多元共治”的系統(tǒng)性變革，全面構(gòu)建矛盾糾紛化解“綜合體”。

　　現(xiàn)今，全省以縣級綜治中心為主體的“綜合體”已全面建成，以往需要多頭奔走的訴前民商事糾紛、公安機(jī)關(guān)接報的矛盾糾紛類警情、信訪部門接到的訴求事項，大多通過“三調(diào)對接”機(jī)制和規(guī)范化渠道精準(zhǔn)導(dǎo)入綜治中心，無縫對接進(jìn)行調(diào)解。綜治中心扮演起“中央處理器”的角色，全省93%的高速公路服務(wù)區(qū)實現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋，接駕嘴服務(wù)區(qū)成為我省首個光儲充一體化“近零碳服務(wù)區(qū)”，G30連霍高速武威、長城驛等7個服務(wù)區(qū)分布式光伏發(fā)電項目入選全國交能融合應(yīng)用示范案例。行業(yè)治理與安全應(yīng)急保障能力同步提升，政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”全覆蓋，制定50條質(zhì)量安全管理措施，高效應(yīng)對多起自然災(zāi)害，積石山地震后10小時打通救援“生命線”。